太阳集团电子游戏-Mobile ENT APP

新能源汽车是完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车。欠发达地区的技术、资本、人才、数据等要素资源制约较为严峻，在新时代高质量发展时期，应着力在“材料及零件－主要部件－整车－服务”的新能源汽车产业链条中找准定位、找准方向，精准发力。本文以南宁市为例，对欠发达地区新能源汽车发展的路径开展研究，为欠发达地区用产业链思维推进发展新能源汽车产业提供参考思路。

关键词：新能源汽车；产业链；欠发达地区；南宁市

发展新能源汽车是积极应对气候变化、推动绿色发展的重要战略举措，有利于碳达峰与碳中和目标的实现。新能源汽车是南宁市重点发展的战略性新兴产业，如何在新形势下以产业链的思维来推进发展新能源汽车产业，对于南宁市落实强首府战略、加快打造引领全区高质量发展的核心增长极具有重要意义，同时对欠发达地区也具有借鉴意义。

新能源汽车产业链分析

新能源汽车产业链与传统汽车产业链类似，新能源汽车产业链上游主要由材料、动力电池、驱动电机和电控系统等主要部件构成，在产业链中游为整车制造环节，而后期市场则作为新能源汽车产业链下游[1][2][3]。

具体而言，上游领域涵盖正极材料、负极材料、隔膜、电解液、氧化剂电极材料、燃料电极材料、磁性材料、硅钢片等领域；中游领域涵盖动力电池、驱动电机、电控系统等领域，同时还包含车身结构、内饰件、底盘等；下游领域涵盖回收利用、燃料加注、充换电设施、维修保养、汽车金融等后期市场领域。

南宁市新能源汽车产业链发展基础

经过多年发展，南宁市在新能源汽车整车、汽车轻量化用铝和动力电池关键材料等领域具有较好产业基础，产业链集聚效应初步显现。

1、新能源汽车整车项目加速落地

作为落实强首府战略确立的重点新兴产业，南宁市于2019年开始大力引进汽车产业，现已引进合众汽车（哪吒汽车）、天际汽车、吉利汽车、恒大汽车共4家新能源乘用车整车制造企业[4]；同时，广西申龙汽车制造有限公司新能源客车及物流车生产项目、广西德颐众鑫新能源专用车产业园项目等新能源专用车项目加快推进。其中，广西申龙已成为自治区内首家获得客车整车生产资质及氢燃料生产资质“双牌照”的整车生产企业，广西新谊新能源汽车有限公司将建设零部件生产及整车改装园区。

2、新能源汽车轻量化用铝及动力电池起步发展

在新能源汽车轻量化用铝领域，南宁市作为广西重要的高端铝产业基地，在新能源汽车轻量化用铝领域处于全国领先水平，早已在2015年就成功落地全市第一个新能源汽车产业项目——全铝车身新能源汽车项目[5]，并拥有南南铝加工等高端铝加工生产主体。在新能源汽车动力电池领域，已成功引进以多氟多为代表的的国内锂离子电池及相关材料龙头企业，其中深圳卓能已将深圳基地产能全部转移至南宁[6]，填补了南宁市在锂电池生产制造领域的空白。

3、新能源汽车产业配套不断完善

南宁市拥有航空航天铝合金材料与加工研究院分析测试中心、汽车散热器中冷器测试中心、广西交通科学研究院技术中心，以及多家汽车零部件企业技术中心。还有与国内一流高校组建的先进轻量化汽车设计院、铝加工国家级创新中心和国家实验室等高水平研发机构。与此同时，南宁市大力扶持汽车金融、汽车保险、汽车租赁、维保配件、二手车交易等服务产业，立志将南宁市打造成为服务广西、面向西南的汽车后市场服务集聚地。

4、新能源汽车政策支撑力度增强

早在2014年，南宁市就出台了《南宁市加快新能源汽车产业发展的若干意见》。2018年7月自治区层面出台《南宁高端铝产业基地建设行动计划（2018—2022年）》，推动南宁市铝合金材料在汽车轻量化领域的应用。与此同时，南宁市财政大力支持新能源汽车产业发展与推广应用，重点支持新能源汽车龙头企业，加快公共服务领域新能源汽车更换速度，大力支持新能源汽车充电基础设施建设。

5、新能源汽车产业集聚效应显现

当前，南宁市新能源汽车企业主要集中分布于青秀区、邕宁区、江南区和兴宁区，车企主要涉及新能源汽车整车、动力电池、零部件、新能源汽车新材料（轻量化用铝）等产业链环节。在项目落地方面，南宁市的新能源汽车制造项目主要落地于青秀区伶俐工业园和邕宁区新兴产业园，并辐射带动兴宁区、西乡塘区等汽车后市场服务等配套产业发展。

南宁市新能源汽车产业链发展存在的短板

1、产业链条短，空白领域多

南宁市新能源汽车产业起步较晚，虽已初步形成从“新能源汽车新材料（汽车轻量化用铝）－动力电池－新能源汽车整车－汽车后市场”的产业链，但整体实力较弱，竞争力不强，且多数新能源汽车产业化项目正处于建设阶段，尚未形成规模化生产能力。而在新能源汽车正极材料、负极材料、隔膜及电解液等领域为空白，在电子信息领域拥有比较优势，但运用于新能源汽车行业则较为薄弱。

2、本地培育和配套能力有待提升

一是本地成长企业少，如合众汽车（哪吒汽车）、天际汽车、吉利汽车、恒大汽车均为外部引进企业。二是汽车后市场配套有待完善，与新能源汽车配套的充换电、电池回收等后市场服务体系不够完善，影响了新能源汽车的推广和普及，难以形成良好的市场效应。

3、新能源汽车高端人才缺乏

新能源整车及新能源新材料等研发设计工程师等短缺现象比较严重，高级管理人才、研发人才和专业技术人才仍需大量引进。

促进南宁市新能源汽车产业链发展的对策建议

1、围绕空白领域、薄弱环节完善新能源汽车产业链

结合现已引进的龙头企业、重点项目以及未来有发展潜力或者需要进行技术突破等领域，如新能源汽车整车制造、动力电池、新能源汽车零件、汽车后市场等领域[7]，加快完善新能源汽车产业链，提升“南宁造”新能源汽车市场占有率。在新能源汽车整车制造领域，加快培育新能源乘用车、商用车、专用车等产业集聚集群，积极引进以国内为重点的新能源汽车整车龙头企业；在动力电池领域，积极引进正极材料、负极材料、隔膜、电解液等项目，重点发展新能源电池材料等先进材料，并在电池的新体系、新材料、新工艺、新结构方面进行超前部署；在新能源汽车零件领域，依托高端铝合金优势发展新能源汽车轻量化产品，加快突破动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术；在汽车后市场领域，以新能源汽车后市场服务业多元化、平台化、品牌化发展为重点，完善动力电池梯次回收利用[8]、新能源汽车维修保养和汽车金融等服务。

2、以五大工程为重点优化新能源汽车产业发展环境

一是企业引育工程，瞄准粤港澳大湾区、长三角、京津冀等先进地区，以新能源汽车行业龙头企业为重点，加快引进新能源汽车整车制造、动力电池、汽车零件等龙头企业和重点项目。二是设施完善工程，大力推动充换电网络建设，鼓励更多社会资本进入，加快新能源汽车推广步伐[9]；依托氢燃料生产资质优势，有序推进氢燃料供给体系建设；紧抓交通强国和西部陆海新通道机遇，协调推动智能路网设施建设。三是开放合作工程，持续提升“南宁渠道”功能，发挥“双向开放”[10]和强首府的重要作用，扩大面向东盟、大湾区、长三角、京津冀以及成渝等地的开放和交流合作，深度融入国内国际双循环和全球价值链。四是推广应用工程，通过公共领域先行示范引领私人消费，加大新能源汽车在景区、厂区、园区和环卫等公共领域的推广应用，打造一批新能源汽车推广应用示范点，形成产业发展与推广应用协同发展的良好局面[10]。五是技术攻关工程，整合优质技术、研发、人才等资源，充分调动技术中心、测试中心及高水平研发机构等各方在新能源汽车产业技术创新的活力，鼓励企业深化电动汽车、燃料电池汽车、动力电池、驱动电机、网联化与智能化技术研发布局[11]，加快推进打造南宁新能源汽车创新生产基地[12]。

3、依托现有新能源汽车产业布局完善产业布局空间

当前，南宁新能源汽车重点企业、重点项目和重点园区主要分布于兴宁区、青秀区、邕宁区、江南区和西乡塘区，这5个区域龙头企业集聚、项目支撑能力强、发展平台好，具有进一步发展壮大的潜力。因此，可将兴宁区、青秀区、邕宁区、江南区和西乡塘区作为布局的重点区域，并重点建设伶俐工业园、新兴产业园、兴宁产业园。其中，兴宁区、青秀区、邕宁区和江南区重点发展新能源汽车材料、零部件及整车制造环节，兴宁区、西乡塘区则重点发展汽车后市场服务。

[1]刘昱影,何根源.广西新能源汽车产业链构建的政策建议[J].现代商贸工业,2018,39(15):5-7.

[2]艾瑞咨询，2020年中国新能源汽车行业白皮书[R].2020-12

[3]史雪枫,刘雅坤,康凯,成梅林.2020年中国汽车零部件产业链发展情况研究[J].汽车实用技术,2021,46(19):214-217.

[4]天际新能源汽车项目落户南宁[J].广西节能,2020(01):25.

[5]全铝车身新能源汽车项目在南宁开工[J].特种铸造及有色合金,2015,35(04):400.

[6]胡光磊,翟宏敏,王书荣. 营商环境持续优化 龙头集聚全面提质[N].南宁日报,2021-09-10(T03).

[7]邹朋.加快推动新能源汽车产业市场化发展[J].汽车纵横,2021(11):21-24.

[8]张国防.中国新能源汽车产业链优化探析[J].济宁学院学报,2021,42(01):94-99.

[9]李晓敏,刘毅然,靖博伦.产业支持政策对中国新能源汽车推广的影响研究[J/OL].管理评论:1-11[2021-11-15].https://er.szlib.org.cn:443/rwt/331/https/MSYXTLUQPJUB/10.14120/j.cnki.cn11-5057/f.20210616.001.

[10]赵月.广西新能源汽车发展战略研究[J].市场论坛,2018(06):11-14.

[11]程肖君,李少林.供给侧改革背景下新能源汽车产业发展策略研究[J].理论学刊,2018(02):78-86.

[12]张学龙,吴豆豆,张丹丹.广西新能源汽车产业创新驱动发展对策研究[J].现代商贸工业,2018,39(27):1-3.

作者介绍

缪勇强，金融专业硕士研究生， 现任太阳集团电子游戏登录咨询规划研究中心副主任，研究领域包括：区域经济发展、产业发展规划等。